中共南昌市國有資產監督

管理委員會委員會

洪國資黨字〔2016〕50號

關于轉發中共南昌市委組織部《關于在“

兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區

“五巡”活動做法的通知》的通知

各出資監管企業，委屬事業單位黨組織：

現將中共南昌市委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區“五巡”活動做法的通知》的通知（洪組通〔2016〕35號）轉發給你們，請結合本單位、本企業實際，認真抓好落實。

                               2016年5月24日

中共南昌市國資有資產監督管理委員會委員會             2016年5月25日印發

中共南昌市委

組織部文件

洪組通〔2016〕35號

關于在“兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區

“五巡”活動做法的通知

各縣區委組織部，各開發區（新區）工委組織部（黨群部），市委各部門、市直各單位、市屬企事業單位黨委（黨組）組織人事部門，駐昌中央、省屬企事黨委組織人事部門：

近來，青山湖區結合實際，積極探索，夯實載體，創新開展“兩學一做”學習教育“五巡”活動，切實創新了學的方法，增強了做的效果。現將青山湖區《關于在全區開展“兩學一做”“五巡”活動的實施方案》印發給你們，請在學習教育中學習借鑒。

                              中共南昌市委組織部    

                               2016年5月16日

關于在全區“兩學一做”學習教育中開展

“五巡”活動的實施方案

為全面掀起“兩學一做”學習教育熱潮，進一步加強黨員黨性教育和修養，不斷增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓宗旨意識、為民情懷、擔當精神成為廣大黨員的思想品格和行為自覺，經研究，決定在“兩學一做”學習教育中開展“五巡”活動，特制定如下實施方案。

一、廣泛開展“巡講”活動

1.推行各級黨組織書記講黨課

主要內容：采取區級領導“帶頭講”、各黨組織書記“主動講”、基層黨員“自愿講”的模式，區級黨員領導干部帶頭為所在支部及掛點聯系黨組織至少上一次黨課。各級黨組織書記及班子成員主動為掛點聯系黨組織講黨課。同時，各級黨組織要鼓勵普通黨員自愿為所在支部上黨課。在“七一”前后，各級黨組織要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次講黨課活動。各級黨組織書記要積極充當“兩學一做”的宣傳員、督導員，充分發揮表率作用，在全區形成“一級帶一級、層層講黨課”的局面。

責任部門：全區各級黨組織

完成時間：2016年12月前

2.開辦黨員夜校和授課站

主要內容：各黨（工）委成立黨員夜校，設立機關夜校授課站和各村、社區黨員夜校授課站，黨員人數較多的區直黨委可根據實際情況設立若干黨員夜校授課站；由塘山鎮黨委和昌東工業園區黨工委牽頭，分別在塘山鎮黨建服務中心和昌東工業園區幸福蒲公英流動黨員服務中心成立流動黨員夜校授課站；駐外地黨支部，由上級黨委牽頭成立流動黨員夜校授課站。各夜校授課站建立夜校學員學籍卡，學員每參加一次夜校學習積2分，每授課一次積4分。（男性60歲以上、女性55歲以上黨員不做學籍積分要求。）每名黨員每年至少要修滿10個學分，并提交一份500字以上的學習心得，才能申請結業。次年1月，各夜校授課站將黨員學籍卡交上級黨員夜校存入黨員檔案。

責任部門：全區各黨（工）委

完成時間：2016年12月前

3.建立黨校巡講團

主要內容：充分發揮黨校在黨員教育中的主渠道主陣地作用，整合紀委、組織、宣傳、黨校資源，成立“兩學一做”巡講團，圍繞黨章黨規、系列講話等重要內容，結合實際，舉辦形式多樣的宣講會、學習會、研討班。區委黨校分批次、分類別、分專題舉辦由機關黨員干部、村（社區）黨員“兩委”等參加的黨章、黨性黨風黨紀、系列講話專題培訓班，引導各級黨員干部強化理想信念、加強黨性修養、增強“三個自信”。

責任部門：區委黨校

完成時間：2016年12月前

二、全面開展“巡展”活動

1.加強組織載體建設，建強基層組織堡壘。

主要內容：采取“選、引、派、育”等方式培養和選拔黨組織成員，促進整體結構不斷優化。同時，扎實做好班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作。各級黨組織要結合民主評議情況和黨員日常表現，確定優秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次，對優秀黨員予以表揚，對基本合格和不合格等次黨員，作限期整改，并指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高，檢驗“做”的成效。

責任部門：全區各級黨組織

完成時間：2016年12月前

2.加強陣地載體建設，營造基層黨建氛圍

主要內容：依托現有的機關黨員活動室、黨建服務中心和村（社區）黨組織活動場所的示范帶動作用，按照“鞏固一批、創建一批、儲備一批”的“三個一批”分類推進全區特色黨建工作思路，按照標牌統一規范、文化氛圍鑄造、資料完備整齊、音像圖文并茂、活動載體貼切的要求，每年打造3至5個特色黨建品牌，實現“一地一品、差異發展，處處有亮點”。同時采取“調研、成文、試點、推廣”的思路，設計工作制度、學習記錄本、檔案盒、黨建書屋牌、黨旗黨徽等“五統一”資料，統一配送各基層黨組織，使基層黨建工作“執行有記錄、工作有臺賬”。

責任部門：各鎮、街道、園區，區委各部門，區直各單位

完成時間：2016年12月前

3.加強活動載體建設，全面提高黨員素質

主要內容：本著“實際、實用、實效”的原則，在黨員中開展“五學、四議、三幫”活動。五學即：學政治理論、學黨建知識、學黨的路線方針政策、學業務技術、學法律法規；四議即：議黨務、議政務、議發展、議黨員作用發揮；三幫即：幫支部、幫黨員、幫業務。大力倡導“一個黨員一面旗幟，一個崗位一份奉獻”的模范意識，推動全區黨員亮身份、創紅旗、比貢獻。培樹一批“兩學一做”黨員先進典型，“七一”期間集中在電視臺、報紙、黨建網、青山湖“智慧黨建”手機APP平臺宣傳先進事跡，引導廣大黨員學習先進、崇尚先進、爭當先進。

責任部門：各鎮、街道、園區，區委各部門，區直各單位

完成時間：2016年12月前

三、集中開展“巡查”活動

1.開展黨員組織關系集中排查工作

主要內容：主要是做到“五清一處理”：查清黨員身份信息，摸清流動黨員底數，理清黨員組織關系，核清黨員檔案材料，講清政策規范要求，對與黨組織失去聯系黨員作出妥善處理。尤其是摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況。著力查清無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作的“三不”黨員，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數、聯系查找超過6個月未與黨組織聯系黨員等工作。完成組織關系和黨員檔案規范管理、對與黨組織失去聯系黨員妥善處理等工作。

責任部門：各黨（工）委

完成時間：2016年12月前

2.開展實地走訪調研督查工作

主要內容：全區成立8個調研指導小組，采取聽匯報、走訪調研、明察暗訪、現場觀摩、隨機抽查、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等形式，加強對基層、支部的工作指導和督促檢查。對發現的問題列出清單，對因領導不力基層黨建出現較大問題的，提出意見建議。并對整改落實情況視情進行跟蹤回訪，對敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，交由區委予以嚴肅問責。

責任部門：區紀委、區委辦、區委組織部、區政府辦

完成時間：2016年12月前

3.開展基層黨組織專項整治工作

主要內容：重點進行三項整治：即整治“二星級”黨組織、整治干部作風、整治清理不合格黨員。重點是解決支部帶頭人不強、黨員作用發揮不好、組織紀律渙散、組織生活不正常、黨員違紀違法以及失聯黨員、“口袋”黨員等突出問題，切實加強基層組織建設，實現薄弱組織“清零”。對不合格黨員，按照黨章和黨內有關規定妥善處置。針對黨員教育管理薄弱環節，完善相應措施，進一步理順黨員組織關系，強化屬地管理，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

責任部門：全區各級黨組織

完成時間：2016年12月前

四、深入開展“巡談”活動

1.建立黨內談心談話制度

主要內容：建立健全黨內定期性的談心談話制度，黨（工）委書記與下屬單位黨組織書記之間、各級黨組織班子成員之間、各黨支部書記與全體黨員之間，每年必須開展1次以上談心交心。同時，堅持黨內談心談話全覆蓋，各黨支部黨員之間，每年均應開展1次以上談心談話，打開天窗說亮話，推心置腹交真情，敞開心扉剖思想，開誠布公嚴批評。談心談話要落實“見人見事見思想”的原則，堅持不以一般性溝通代替談心交心、不以談具體性事務代替思想溝通、不以談自己代替談對方和敞開心扉、打開心門、擺開事例、說開話語“三不四開”要求，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。

責任單位：全區各級黨組織

完成時限：長期堅持

2.建立機關黨員大討論制度

主要內容：各級機關黨組織每月至少組織一次本單位黨員干部圍繞全區項目建設、產業發展、城市建管、舊改征遷、優化環境、群團建設、志愿服務、精準幫扶、改革創新等方面的重點工作，立足本單位本崗位的工作實際，針對“組織創先、工作創新、業績創優”三個方面進行大思考、大討論。同時，大力開展“比學習，看誰素質過硬修養好；比工作，看誰求真務實干得好；比擔當，看誰主體責任落實好；比廉潔，看誰遵紀守法自律好；比服務，看誰深得民心口碑好”的“五比五看五好”活動。

責任單位：全區各級機關黨組織

完成時限：長期堅持

3.建立村（社區）黨員與群眾談心談話制度

主要內容：各村（社區）黨員每人聯系10戶群眾，每月至少與他們談心談話一次，通過深入溝通交流，了解所聯系群眾的思想動態，做到“三談、十上門”。談思想動態，主要了解群眾思想變化，化解矛盾、疏導情緒；談訴求問題，主要了解近期群眾生產生活中遇到的問題；談意見建議，主要了解群眾對黨組織工作的意見建議，提高工作的針對性和可行性。政策法規宣傳上門、致富技術傳授上門，惠民措施兌現上門、幫扶解困支持上門、安全生產通知上門、矛盾糾紛調解上門、重大節日慰問上門、紅白喜事協理上門、疑難問題解答上門、干群隔閡消除上門。

責任單位：各村（社區）黨組織

完成時限：長期堅持

五、有效開展“巡訪”活動

1.按時開展“民情家訪”

主要內容：大力開展“相約周二·民情家訪”工作，每月第一個周二由區級領導參加，第二個周二由區直部門（單位）領導參加，第三個周二由鎮（街道、園區）領導參加，第四個周二由各“連心”小分隊參加。對“民情家訪”中發現的問題，各級領導干部要根據不同行業、不同層次、不同類型單位現狀、需求和存在問題，采取走訪、座談、開展調查問卷等形式，廣泛征集群眾意見建議，為制定針對性和實效性較強的推進方案做足功課、打下基礎。科級以上黨員領導干部每人每年至少為所掛點聯系單位辦成一件影響經濟社會發展的民生實事。

責任單位：區“民情家訪”理事會

完成時限：長期堅持

2.大力開展結對幫扶

主要內容：以開展“連心、強基、模范”三大工程及“百千萬行動”為契機，各級黨員干部、教師、醫生大力開展結對幫扶活動，圍繞“三送”，即送溫暖、送健康、送關愛，切實發揚助人為樂、扶貧濟困的美德，關心困難群眾的工作、生活，在重大節點，親自到幫扶對象家中走訪、慰問，并提供一定的經濟援助或實物幫助，盡力幫助他們解決實際困難，度過生活難關，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。每人每年至少開展四次幫扶活動，至少實現困難群眾一個“微心愿”，切實幫助他們解決實際困難，進一步密切干群魚水關系。

責任單位：各黨（工)委

完成時限：長期堅持

3.深入開展黨員志愿服務活動

主要內容：在職黨員中大力推行“便民事項代辦、社情民意代言、矛盾糾紛代處、服務需求代管、焦點問題代訪”的“五代”服務模式，重點圍繞助老、助學、助孤、助殘、助貧，按照“五個一”要求，每名在職黨員援助一戶困難家庭、結成一個就業創業幫扶對子、聯系一名社情民意信息員、每季度至少參加一次黨員志愿者服務、一年參加一次聯系單位組織生活會，開展有針對性的“一對一”幫扶，為弱勢群體提供“拉手式”服務，讓在職黨員的“服務之手”和群眾的“需求之手”看得見、拉得上、握得住；村、社區無職黨員大力開展設崗定責活動，每名無職黨員主動到所在村、社區認領公益崗位，開展志愿服務。同時，村、社區無職黨員每月參加一次所在支部組織的主題黨日活動。

責任單位：各級黨組織

完成時限：長期堅持

中共南昌市委組織部辦公室              2016年5月16日印發